El Observatorio
Nacional de Medios (ONADEM) de la Fundación UNIR Bolivia inició actividades
formalmente en abril del año 2006. En ese tiempo ha buscado aportar al
mejoramiento de la calidad de la información periodística mediante el análisis
de coberturas informativas ligadas a la conflictividad social, estudios sobre
condiciones laborales de periodistas con énfasis en las agresiones que éstos
sufren, elaboración de insumos conceptuales y difusión del Derecho a la
Información y la Comunicación (DIC). También ha realizado una vigilancia
relativa al ejercicio del DIC expresada en la elaboración de propuestas
públicas. El trabajo del ONADEM se ha insertado en la senda de la comunicación
democrática, uno de los pilares de la cultura de paz promovida por UNIR.
El tercer volumen
de Medios a la Vista reúne 19 textos producto de
monitoreos analíticos y estudios propositivos, siguiendo la línea de Medios
a la Vista - Informe sobre el periodismo en Bolivia 2005-2008 y Medios
a la Vista 2 - Análisis sobre el Derecho a la Información y la Comunicación y
el periodismo en Bolivia 2009-20011[1].
Los trabajos fueron realizados por Erick Torrico (Coordinador del ONADEM),
Vania Sandoval, Bernardo Poma, Sandra Villegas, Cecilia Banegas, Óscar Meneses,
Virginie Poyetton (integrantes del equipo) y la investigadora Jenny Ampuero (autora
de el monitoreo sobre periodismo en guaraní).
A continuación se sintetizan
las ideas centrales de este libro que fue presentado –junto con otros dos
textos del ONADEM – el 26 de agosto en la Asociación de Periodistas de La Paz
(APLP).
El DIC, conocido a
medias por la ciudadanía
La Consulta
Ciudadana 2012 “Tu palabra sobre las noticias y el DIC” mostró que el Derecho a
la Información y la Comunicación es un tema del que la mayor parte de las
personas encuestadas (51%) dice haber escuchado hablar alguna vez, aunque reveló
que este derecho no es suficientemente conocido. Existe la necesidad de seguir
trabajando por su apropiación y de apostar por la educación crítica de
audiencias.
La aplicación de
los estándares de calidad del periodismo, una tarea pendiente
A partir de los
trabajos realizados por el ONADEM, y sin caer en generalizaciones, se puede
afirmar que en las noticias emitidas por los medios audiovisuales, en
particular, además de mostrar imágenes que no respetan los derechos de niños
niñas y adolescentes, así como de otros sujetos y víctimas de delitos, se
generan o refuerzan juicios anticipados, se construyen noticias que mezclan
rumores con información confirmada, no se contextualiza ni se aborda el tema de
la violencia como problemática estructural y sólo se muestra información
fragmentada con énfasis en lo morboso. En esa línea, en el trabajo titulado “Mujer, prensa y liderazgo”, se
muestra que la televisión, cuando habla de las mujeres, prioriza un enfoque
noticioso en el que ellas son, primero y ante todo, víctima de violencia (79%
de las notas referidas a mujeres).
También se
contribuye a reforzar estereotipos que distorsionan la realidad. Por ejemplo,
un monitoreo realizado sobre la información difundida en la ciudad de El Alto visibiliza la
poca cobertura informativa que la joven ciudad recibe por parte de los diarios
y muestra que la violencia y criminalidad son el principal tema noticioso
cuando se habla esta urbe.
Existe un déficit
de pluralismo en algunos medios, situación que se acentúa en ciertos temas. Por
ejemplo, el análisis sobre las “Representaciones de la Seguridad Ciudadana en
la prensa cruceña” refleja que en las noticias sobre esta temática priman las
fuentes oficiales y existe un déficit en el uso de contrapartes. También se
demuestra que existen noticias con una sola fuente y sin contrastación en los
noticieros radiofónicos alteños y paceños[2].
El periodismo en
idiomas nativos es escaso y no tiene fomento
Siguiendo la línea de estudiar
la comunicación intercultural desde el ONADEM, en este libro se incluye un
trabajo analítico que muestra la escasa producción periodística en idioma
guaraní en la ciudad de Santa Cruz, donde sólo se produce el informativo Ñande
Ñee. El periodismo en idiomas nativos se presenta en las ciudades capitales únicamente
de manera marginal.
La conflictividad
social marca la ruta de las agresiones a periodistas
En los años 2012 y
2013 las agresiones a periodistas y medios estuvieron enmarcadas en la
conflictividad social –hubo periodistas agredidos durante movilizaciones generadas
por demandas sociales o protestas– con énfasis en lo local. Medios de
comunicación pertenecientes a grupos concretos –como radios mineras– o
periodistas que realizaron denuncias de corrupción fueron víctimas de ataques.
Estado y
comunicación democrática, avances y grandes desafíos
La interacción de
la ciudadanía con el Estado para fortalecer la vigilancia ciudadana y el
control social establecido en la CPE está ligada a la posibilidad de recibir
información pública. En esa línea uno de los trabajos aquí publicados muestra
que los sitios web municipales son escasos e incompletos, con ausencia de
información útil para realizar un seguimiento informado a la gestión.
UNIR se ha
pronunciado públicamente cuando ha sido necesario realizar aclaraciones para
preservar el cumplimiento del DIC, como en los casos del proyecto de Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública o del juicio penal abierto por
el Ministerio de la Presidencia contra tres medios de comunicación, documentos
insertos en este volumen.
La necesidad de que
existan medios públicos para que –entre otras acciones– se pueda promover el
debate entre sociedad civil y Estado es uno de los temas abordados en el último
capítulo de este libro. El análisis realizado determina que en Bolivia aún no
existen plenamente medios públicos, y se trazan propuestas para que se
desarrolle el tipo de medios de comunicación necesarios para sustentar una
democracia participativa.
Medios a la Vista 3, por tanto, da
cuenta de la situación del DIC y del desempeño de los medios periodísticos
entre 2012 y 2013 con miras a apuntalar la comunicación para una ciudadanía
integral e intercultural, concepto clave en los lineamientos y la visión de la
Fundación UNIR Bolivia, orientado a generar y promover la participación
informada y el debate ciudadano de políticas públicas, a la vez que busca
contribuir a transparentar la gestión pública en el marco del DIC.
El libro –junto a
otros tres textos del ONADEM- se presentará públicamente en Santa Cruz el 9 de
septiembre en el Museo de Historia (Junín Nº 151), y el 10 del mismo mes en
Cochabamba en el Colegio de Contadores (Colombia Nº 187). Todos los libros
producidos por la Fundación UNIR Bolivia pueden ser descargados en su versión
digital en la página web www.unirbolivia.org
[1]
Se presentaron también los libros Periodismo
Digital en Bolivia 2012-2013 (Coordinado por Cecilia Banegas) y Tras
las Huellas del DIC en Bolivia 2009-2013 de Erick Torrico Villanueva.
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